Глава 3. Государственно-правовой статус Республики Бурятия
|
|
Статья60.
1. Республика Бурятия, образованная в результате реализации права бурятской нации на самоопределение, защищает интересы всего многонационального народа республики.
2. Отношения между органами государственной власти Республики Бурятии и Российской Федерации являются конституционно договорными.
3. Республика Бурятия - государство в составе Российской Федерации. Ее государственно-правовой статус определяется Конституцией Республики Бурятии, Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором.
4. Государственно-правовой статус и территория Республики Бурятии не могут быть изменены без ее согласия. Изменение государственно-правового статуса республики, а также ее территории осуществляется путем референдума, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан республики, в том числе более половины граждан бурятской национальности, принявших участие в голосовании.
Статья 61.
Республика Бурятия признает, что в ведении Российской Федерации находятся:
- принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
- федеративное устройство и территория Российской Федерации;
- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти.
- федеральная государственная собственность и управление ею;
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
- установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
- Федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
- федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
- внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
- внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
- оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
- определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
- судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
- федеральное коллизионное право;
- метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
- государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
- федеральная государственная служба.
Статья 62.
В совместном ведении Республики Бурятии и Российской Федерации находятся:
- обеспечение соответствия Конституции и законов Республики Бурятии Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
- защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
- разграничение государственной собственности;
- природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
- координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
- осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
- установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
- административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
- кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
- установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
- координация международных и внешнеэкономических связей Республики Бурятии, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Статья 63.
К ведению Республики Бурятии относятся:
- принятие Конституции Республики Бурятии, внесение в нее изменений и дополнений, контроль за ее соблюдением;
- законодательство республики;
- территория и административно-территориальное устройство республики;
- защита государственно-правового статуса республики;
- гражданство в Республике Бурятии;
- установление системы республиканских органов власти, порядок их организации и деятельности, формирование государственных органов республики, обеспечение деятельности органов местного самоуправления;
- государственная собственность Республики Бурятии;
- государственная служба Республики Бурятии;
- республиканский бюджет, республиканские и местные налоги, республиканские фонды экономического, социального и культурного развития;
- правовое регулирование политического, экономического и социально-культурного развития Республики Бурятии;
- установление отношений собственности, порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охраны окружающей среды;
- установление и регулирование внешнеэкономических, а также научных и культурных связей с зарубежными странами;
- представительство Республики Бурятии в международных организациях;
- заключение Федеративного договора, межпарламентских и межправительственных договоров и соглашений;
- государственные награды и почетные звания Республики Бурятии;
- другие вопросы, отнесенные Конституцией республики к ведению государственных органов Республики Бурятии.
Статья 64.
1. Республика Бурятия обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, за исключением тех полномочий, которые ею добровольно делегированы в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
2. Республика Бурятия вправе участвовать в создании и деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации, в осуществлении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятии.
3. Споры по вопросам предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Республики Бурятии и федеральными органами государственной власти Российской Федерации разрешаются посредством согласительных процедур, а при недостижении согласия Конституционным судом Российской Федерации.
Статья 65.
1. Законы Республики Бурятии обладают верховенством на ее территории по всем вопросам, за исключением тех, которые добровольно делегированы ею в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Бурятии издаются в соответствии с федеральным законодательством законы и иные нормативные акты Республики Бурятии.
3. Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Республика Бурятия осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных актов.
4. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом республики, изданным в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт Республики Бурятии.
Статья 66.
1. Республика Бурятия самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство.
2. Изменения административно-территориального устройства республики осуществляются Народным Хуралом Республики Бурятии с учетом мнения населения соответствующих территориальных образований.
Статья 67.
1. Государственными языками Республики Бурятии являются бурятский и русский языки.
2. Республика Бурятия гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 68.
Республика Бурятия вправе отдельные свои полномочия добровольно делегировать на основе Федеративного договора и специального соглашения на определенный срок в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации. При этом Республика Бурятия оставляет за собой право участия и контроля в осуществлении этих полномочий, а также и право отзыва в случае недобросовестного их осуществления федеральными органами государственной власти Российской Федерации.
|